自5月中旬中美恢复高层会谈以来，外界一直关注双方是否能在关键议题上取得实质性进展，然而，据《纽约时报》5月28日披露，稀土问题仍是一个重大卡点，不仅未能解决，反而因美方最新举动再度升温。
知情人士指出，美国商务部已暂停部分对中国商飞的技术出口许可证，想用这种极限施压的方式换取中国在稀土上的让步，此举也被专家认为是美方有意打响“供应链战争”，意图以民用技术作为谈判筹码，强逼中国在战略资源上松口，但我国会因此而和美国“一换一”吗？
虽然世界上并不缺乏稀土矿藏，但具备完整提炼、分离和加工能力的国家却寥寥无几，而中国就掌握着全球约70%的稀土提炼产能，长期以来，美国虽然具备部分稀土矿山资源，但在加工能力上严重依赖中国供应。
据接近美方军工企业的消息人士透露，美国国内稀土的库存已接近警戒线，某些关键型号磁铁的可用储备最多只能维持两个月的军事生产，一旦耗尽，将面临直接停产或高价从第三国购买替代品的局面，而这些替代品价格已被市场哄抬至原价的数倍甚至几十倍，且供货不稳定。
也正是因此，美国企业一度希望游说政府作出让步，考虑对中国的半导体管制政策进行部分调整，以换取中方在稀土上的配额释放。有专家表示，中国此前在拜登政府时期曾两次以稀土出口限制作为反制措施，这次“解铃还须系铃人”，如果能在半导体问题上取得缓和，或许中国也会释放善意。然而，特朗普并没有走这条路线，相反，他选择了进一步收紧半导体管制，就在近期，美国政府联合多国，叫停中国获取AI芯片的新途径，进一步收紧出口许可，试图从源头遏制中国科技进步。
眼看我国并没有因此而让步，特朗普仍然不打算释放诚意，反而又将暂停部分涉及中国商飞项目的出口许可证当做筹码进行威胁。虽然我国C919、C929等新一代客机目前确实确实需要美国的发动机等技术，但从紧迫性而言，美国对稀土的需求已到临界状态，而中国对美方飞机零部件的依赖程度正在下降。
以国产C919为例，其首批交付的机型虽然仍使用部分美制系统，但国产替代化比例正在提升。至于C929，更是被定义为“中俄联合研制”的下一代远程干线客机，其项目推进本就处于中长期规划阶段，中国方面有空间“慢慢来”，所以从需求的紧迫性来看，美方显然开出了一个并不对等的“交易方案”。
而从交换筹码来看，美国拿出的仅是一些技术出口许可证，影响范围尚不明确，相比之下，中国掌控的是完整的稀土产业链上游，一旦对外收紧出口，将直接影响到美方军工产业的高端制造的全球话语权，所以中国是绝对不会轻易交出稀土作为交换的，尤其是在当前半导体封锁依然严厉的情况下，除非美方能提出实质性松绑政策，否则这一筹码是不可能跟我们“一换一”的。
不过话说回来，中国的大飞机项目还面临一个重大瓶颈——国际适航认证，以C919为例，虽然已在国内成功首航并获得一定订单，但想要进入国际市场，还必须获得欧洲航空安全局和美国联邦航空局的适航证书，但这一认证进程却迟迟未有突破，欧盟在态度上的表现也十分模糊，这不用想也知道是谁在背后作祟，所以不排除“民航牌”日后也可能成为美方用来对中方施压的筹码，但还是那句话，如果美方没有诚意，无论想用怎样的施压方式来获得稀土，都是痴心妄想！
信息来源：
环球时报：《曝光！美对我国产大飞机下手了》
俄罗斯卫星通讯社：《媒体：美国暂停对华航空和半导体技术出口》
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